2024年全省残疾人就业帮扶省级示范基地项目实施方案

为切实加强全省残疾人就业帮扶省级示范基地项目规范管理，根据《甘肃省残疾人联合会 甘肃省乡村振兴局关于巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果的实施意见》《甘肃省残疾人就业帮扶省级示范基地建设与管理办法》有关要求，制定本方案。

（一）目标任务

通过项目资金扶持，引导基地发挥安置困难残疾人就业、培训提升残疾人就业技能的作用，辐射带动残疾人家庭增产增收。2024年投入项目资金800万元，在全省范围内扶持62个省级残疾人就业帮扶基地（包括两个“美丽工坊”），安置带动2000名困难残疾人就业增收。

（二）实施原则及申报条件

1、实施原则。坚持就业稳定、示范性强、自下而上、逐级审核推荐的原则。

2、申报条件。

（1）长期安置残疾人就业人数达到10人以上，辐射带动残疾人家庭增收效果好，已命名的残疾人就业、培训基地，或扶持残疾人效果明显的农民专业合作社、能人大户、残疾人领办的小公司小企业、集中安置残疾人就业单位等。

（2）优先考虑管理运营规范，安置带动残疾人数量多、帮扶残疾人效果好的单位。

（3）已经连续扶持3年或扶持多年未有新增残疾人的基地原则上不再推荐上报。

（4）对安置残疾人数多、示范性强的基地给予重点倾斜支持。

3、实施标准

（1）基地安置残疾人就业，要与残疾人签订劳动合同或用工协议，残疾人年稳定就业时间6个月以上。根据基地安置残疾人数量，设定4个补贴标准：

①安置人数达到10人、不足20人的，扶持10万元；

②安置人数达到20人、不足30人的，扶持15万元；

③安置人数达到30人、不足60人的，扶持20万元；

④安置人数达到70人以上的，扶持40万元。

（2）被中国残联、全国妇联确定为首批“美丽工坊”的进行单列扶持，每个扶持30万元；张掖市、庆阳市“集善乐业”助残基地给予重点倾斜支持，分别扶持40万元、30万元。

4、资金拨付及使用

（1）资金拨付。项目资金由省残联、省财政厅下达县级财政部门。

（2资金使用。县（市区）残联要按照资金使用管理规定严格落实专款专用，坚决杜绝挤占、挪用、套取资金等问题发生，并接受审计、财政等部门的检查和考核。项目扶持资金可用于补助示范基地发展生产、改善残疾人工作条件、提高残疾人生活保障水平等。主要包括：示范基地扩大再生产，工作场地的设施设备完善和无障碍环境建设，配置生活场所使用的设施设备、残疾人的技能培训、社保补贴、工资补贴以及水电气暖等补贴。

5、责任区分

项目管理坚持属地管理原则。县级残联负责项目的申报及组织实施，督促项目单位落实帮扶责任，定期向市州残联报告示范基地运营情况。市州残联落实项目推荐及监管责任，指导县级残联与项目单位签订《残疾人就业帮扶示范基地项目建设协议书》《残疾人就业帮扶示范基地目标管理责任书》，并审核示范基地年度建设内容、建设标准，明确建设目标、完成时限等任务指标。省残联对项目协议签订的帮扶内容、帮扶方式、资金使用、项目绩效等情况进行检查抽查，跟踪问效。

6、保障措施

（1）加强组织领导。各级残联要把残疾人就业帮扶示范基地建设作为当前巩固脱贫成效、防止残疾人返贫的一项重要举措，要强化责任、精心组织，因地制宜抓好工作落实。

（2）严格绩效管理。各地要加强对项目落实情况的监督和检查，县级残联要按照省财政相关规定抓好资金项目执行进度，6月底前要完成与项目单位协议书、责任书的签订；7月底前要将扶持资金拨付项目单位。市州残联要按照《甘肃省残疾人事业发展补助资金管理办法》等财政绩效管理规定，做好补助资金的绩效目标管理工作，要确保10月底前本市州资金项目的执行率达到95%以上；11月底前要对项目实施情况进行绩效评价和考核验收。

（3）强化跟踪问效。省残联适时组织对就业帮扶省级示范基地项目安置残疾人情况进行抽查回访，跟踪掌握补助资金到账使用情况，对存在安置残疾人数量不实、虚报瞒报等问题的，取消补助资格，取缔命名授牌，纳入失信名册管理，并在全省范围内通报。

（4）按时上报执行情况。各地要及时总结项目实施中的好经验好做法，大力宣传好的典型事迹，引导鼓励爱心企业扶残助残，并及时帮助解决项目实施中的困难和问题。10月底前各级残联要做好2025年省级基地项目的申报工作。12月底前，市州残联要对本地区项目实施情况进行绩效评价和考核，并将评价和考核情况报省残联。

附件：2024年残疾人就业帮扶省级示范基地扶持计划表

附件

2024年残疾人就业帮扶省级示范基地扶持计划表